随着我国经济发展的需要,产业园区逐渐被各级政府所重视,产业园区成为区域经济发展重要助推器。目前园区经济的发展日趋完善、日渐成熟,现已形成了产业园区建设与发展的特有运营模式,成为区域经济发展中不可或缺的组成部分。产业园区的建设也进入快速成长阶段。此时园区以高科技产业为主导,实现产品制造、研发的复合型发展。所以,不论是新兴产业园区的开发建设,还是原有各类高新区、经开区都必须创新思维,运用创新方式方法,打破发展制约与瓶颈,实施创新驱动,实现新的突破。
1.规划需求:主要包括产业发展现状和特征的分析、产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。
产业园区规划是园区建设的龙头,规划决定园区建设规模、方向和品位,所以园区在基础建设过程中也始终坚持“规划先行”的指导原则。
产业园规划是产业园全面、系统、长远的发展计划,是对园区产业发展、空间布局、土地开发、招商引资、运营管理等全局性、长期性、基本性问题的研究分析,是未来一个时期指导产业园健康发展的行动纲领和路线图。产业园区规划是园区发展的蓝图,其决定产业园建设规模、发展方向和档次。产业园发展必须坚持"规划先行"的基本理念。
2.产业跟进:产业园区规划要重视产业分析,着重进行产业发展现状和特征的分析,明确产业发展目标和发展定位、产业发展重点方向、产业空间引导和产业发展政策等。
要充分考虑以下内容:一是与一个国家或地区所处的经济发展阶段、经济发展水平以及面临的发展问题等相适应;二是要立足行业和区域,体现创新、特色和区域一体化等理念;三是跳出行业和区域自身的限制,从长远来设计和确立产业发展路线图,构建创新型的产业体系;四是提高园区资源尤其是稀缺土地资源的配置效率,促进园区产业结构的有序升级。
通过引导成立产业基金、社会资本与政府投资结合等形式,实现原有产业园区升级、新建产业园区加快建设的目的,从而加快我国产业的升级与发展,带动整体经济健康、持续发展,破解当前产业园区政府投资不足的难题
3.链式发展
产业园规划原则应围绕关联、成链、集聚、节约四个方面展开。
关联发展是指,园区规划应围绕区域主导产业展开产业园区(产业集中发展区)规划布局,发挥优势产业、优势企业的关联带动作用,推进龙头企业加强标准化建设和实施产品、技术扩散,提高产业协作配套水平,推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局。
成链发展,园区规划应坚持把培育完善优势产业链作为产业发展的重要路径,构建深化产业链整合发展的机制,推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系,形成相互关联、相互促进的发展格局。
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